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行颐魅政策

淄博市燃气治理条例

宣布时间：2022-11-07 15:11
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淄博市燃气治理条例

【提要描述】

分类：行颐魅政策
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宣布时间：2022-11-07 15:11
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2014年4月29日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次集会通过

第一章总则

　　第一条为了增强燃气治理，包管公民生命工业宁静和公共宁静，维护燃气用户和燃气经营企业的正当权益，增进燃气事业健康生长，凭据国务院《城镇燃气治理条例》、《山东省燃气治理条例》等执法、规则，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本市行政区域内燃气计划与工程建设、燃气经营与效劳、燃气使用、燃气燃烧器具治理、燃气设施�；ぁ⑷计仓卫硪约跋喙氐闹卫碓硕�，适用本条例。

　　天然气、液化石油气的生产，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

　　本条例所称燃气，是指作为燃料使用并切合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

　　第三条市、区县人民政府应当增强对燃气事情的领导，并将燃气事情纳入国民经济和社会生长计划。

　　第四条　市公用事业治理部分是市人民政府燃气治理部分，卖力本行政区域内的燃气治理事情，并监督指导区县燃气治理事情。区县燃气治理部分凭据本级人民政府确定的职责，卖力本行政区域内的燃气治理事情。

　　生长革新、公安、住房城乡建设、交通运输、环保、计划、安监、物价、工商、质监、气象等部分凭据各自职责，做好燃气治理的相关事情。

　　第五条市、区县人民政府应当建立燃气应急储备制度，组织体例燃气供应应急预案，接纳步伐提高燃气供应应急包管能力。

　　第六条市、区县人民政府勉励、提倡接纳宁静、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品，扩大燃气在生产、生活中的应用。

　　第七条市、区县人民政府有关部分、燃气经营企业应当增强对燃气执法、规则和宁静知识的宣传、普及事情，提高全民燃气宁静意识和应急技术，防备燃气事故的爆发。

　　新闻媒体应当增强对燃气宁静和节约用气的公益性宣传。

第二章燃气计划与工程建设

　　第八条市、县燃气治理部分应当会同计划等部分，组织体例本行政区域的燃气生长计划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级燃气治理部分备案。

　　需要变换燃气生长计划的，应当凭据原审批程序重新报批。

　　第九条新区建设、旧区革新，应当凭据城乡计划和燃气生长计划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

　　第十条新建、改建、扩建燃气工程项目，应当切合燃气生长计划，由建设单位向区县燃气治理部分提出报建申请，经初审及格，并报市燃气治理部分审查同意后，凭据国家和省划定报有关部分审批。市、区县燃气治理部分应当自收到申请之日起二十日内给予书面回复。

　　燃气工程项目开工建设前，建设单位应当向市燃气治理部分申请领取施工许可证。市燃气治理部分应当自收到申请之日起十五日内，对切合条件的建设单位宣布施工许可证。

第十一条在城镇燃气管网计划规模内，不得建设瓶组站；已经建成的，在城镇燃气管网笼罩瓶组站供气区域时，其供气管网应当并入城镇燃气管网。

　　第十二条从事燃气工程勘察、设计、施工、监理等运动，应当依法取得相应品级的资质证书，遵守国家和省有关技术规范、标准，确保燃气工程质量和施工宁静。

　　第十三条燃气工程项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在验收及格之日起十五日内，凭据有关划定向燃气治理部分备案、向城建档案和地下管线治理机构移交项目档案。

　　燃气工程项目未经验收或者验收缺乏格的，不得投入使用。

第三章燃气经营与效劳

第十四条从事燃气经营运动，应当依法取得省或者市燃气治理部分宣布的燃气经营许可证。

燃气经营企业凭燃气经营许可证到工商行政治理部分依法治理挂号。

　　第十五条燃气经营许可证实行年检制度。未经年检或者年检缺乏格的，不得继续从事燃气经营运动。

　　任何单位和个人不得伪造、变造、出租、出借、典质、转让燃气经营许可证。

　　第十六条燃气经营企业应当与燃气用户签订供用气条约，明确双方的权利和义务。

燃气经营企业应当建立燃气用户燃气设施检查、维护和更新档案，凭据国家燃气效劳标准和有关划定提供效劳，并增强对燃气用户宁静用气的技术指导。

第十七条燃气经营企业应当每月至少对单位燃气用户燃气设施和用气情况进行一次入户宁静检查，每年至少对居民燃气用户燃气设施和用气情况进行一次入户宁静检查，并将检查结果书面见告燃气用户。

燃气用户违反宁静用气划定的，检查人员应当提出整改意见，燃气用户应当实时整改。发明宁静隐患的，燃气经营企业应当实时排除�？赡茉斐赡彩鹿实�，燃气经营企业可以暂停供气，宁静事故隐患排除后，燃气经营企业应当在二十四小时内恢复供气。

检查人员检查时，应当出示相关证件，燃气用户应当予以配合。

第十八条燃气经营企业不得有下列行为：

（一）向未经竣工验收或者验收缺乏格的燃气设施供气；

（二）在不具备宁静条件的场合贮存燃气；

（三）气瓶货仓超量存放充气气瓶；

（四）向未取得有关证件、检验标记的车辆充装车用燃气；

（五）使用移动式压力容器直接向用气设备供气；

（六）向报废、改装、超期未检以及检验缺乏格的气瓶或者储气瓶组充装燃气；

（七）执法、规则禁止的其他行为。

第十九条瓶装液化石油气经营企业应当遵守下列划定：

（一）只能充装自有产权气瓶，并对气瓶进行建档挂号；

（二）充装的气瓶、燃气质量及充装量应当切合宁静技术标准规范的要求；

（三）做好气瓶充装前的检查，按宁静操作规程进行充装，并做好充装纪录；

（四）卖力气瓶的维护、保养，并凭据有关划定将气瓶送检验机构进行检验，经检验缺乏格的，应当予以报废销毁；

（五）对送气效劳的人员和车辆进行治理，并担负相应责任。

市、区县人民政府应当接纳步伐，组织瓶装液化石油气经营企业接纳燃气用户自有气瓶。

第二十条因燃气设施施工、检修等原因确需降压或者停气的，管道燃气经营企业应当提前四十八小时予以通告或者书面通知燃气用户，并凭据有关划定实时恢复供气；因突发事件降压或者停气的，应当实时通知燃气用户。

燃气经营企业停业或者歇业的，应当事先对其供气规模内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并提前九十个事情日向所在地的区县燃气治理部分提出申请，经初审同意后，报市燃气治理部分审批。

第二十一条燃气治理部分应当建立监督治理制度，对燃气经营企业的经营运动、效劳情况进行监督检查，并将监督检查结果向社会宣布，催促燃气经营企业对保存的问题进行限期整改。

燃气治理部分应当建立燃气经营企业诚信档案和不良行为公示制度，纪录燃气经营企业的违法、违规行为，并向社会宣布。

第二十二条天然气销售价格，应当凭据购气本钱、经营本钱和本市经济社会生长水平合理确定，并适时调解。市价格主管部分应当建立天然气销售价格与进气价格联动机制。

居民燃气用户使用的天然气实行阶梯式价格制度。

市价格主管部分调解天然气销售价格，应当征求燃气用户、燃气经营企业和有关方面的意见。调解民用天然气销售价格时，还应当接纳听证会等方法征求意见。调解后的价格，应当向社会宣布。

市燃气治理部分可以向市价格主管部分提出调解天然气销售价格以及相关效劳收费标准的意见。

第四章燃气使用与燃气燃烧器具治理

第二十三条燃气用户应当遵守宁静用气划定，凭据划定装置、使用燃气燃烧器具和气瓶。

管道燃气用户需要扩大用气规模、改变燃气用途或者装置、改装、拆除牢固的燃气设施的，应当到燃气经营企业治理相关手续。

第二十四条燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）装置、使用不切合气源要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自装置、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备宁静条件的场合使用、贮存燃气；

（六）擅自扩大用气规模、改变燃气用途或者转供燃气；

（七）盗用燃气。

第二十五条燃气用户应当凭据供用气条约的约定交纳燃气费。逾期不交纳，经书面催交仍不交纳的，燃气经营企业可以暂停供气。燃气用户交清所欠用度后，燃气经营企业应当在二十四小时内恢复供气。

第二十六条燃气用户有权向燃气经营企业盘问相关的经营收费和效劳等事项。燃气用户劈面或者电话盘问的，燃气经营企业应当立即给予回复；通过短信、电子邮件或者书面盘问的，应当在三个事情日内予以回复。

燃气治理、安监、物价、质监等有关部分应当建立举报和投诉制度，果真举报和投诉电话、信箱及电子邮件地点，受理有关供气质量数量、燃气宁静、收费标准、效劳质量等事项的举报和投诉，并自接到举报和投诉之日起十五个事情日内予以处理。

第二十七条单位燃气用户燃气设施的维护和更新凭据条约约定执行。未约定的，计量装置前(含计量装置)燃气设施的维护和更新，由燃气经营企业卖力；计量装置后燃气设施的维护和更新，由单位燃气用户卖力，也可以委托燃气经营企业维护和更新。

居民管道燃气用户燃气灶具前（不含燃气灶具）燃气设施、燃气泄漏宁静�；ぷ爸煤土尤砉艿奈ず透�，由燃气经营企业凭据有关标准规范的要求实施，用度计入燃气销售价格。

居民管道燃气用户计量装置、燃气泄漏宁静�；ぷ爸煤土尤砉�，应当凭据划定的使用年限报废。

第二十八条本市行政区域内销售的燃气燃烧器具应当切合国家有关标准和规范，并在明显位置标注气源适配性检测标记和使用年限。

任何单位和个人不得为燃气用户指定燃气燃烧器具销售单位和品牌。

第二十九条从事燃气燃烧器具装置、维修的企业，应当依法取得市燃气治理部分宣布的资质证书后，方可从事装置、维修业务。

第五章燃气设施�；�

　　第三十条任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者改动燃气设施。

　　第三十一条燃气经营企业应当凭据技术规范，设置燃气设施�；ぷ爸煤湍簿颈昙�。

　　任何单位和个人不得毁损、笼罩、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施宁静警示标记。

　　第三十二条燃气经营企业应当配备专业人员对燃气设施进行日常巡查，发明宁静隐患的，应当实时排除。

　　第三十三条公安、交通运输、安监、质监、燃气治理等部分应当凭据各自职责增强对汽车加气站及车用燃气设施的宁静监督治理。

　　汽车加气站应当凭据划定，做好车用气瓶充装前、充装中和充装后的宁静检查，并向燃气车辆驾驶人员进行宁静宣传。

　　在供气能力缺乏的情况下，汽车加气站应当优先包管公交车用气。

　　燃气车辆所有人应当凭据划定，取得有关证件和检验标记，按期检验车用气瓶和燃气专用装置，实时维修或者更换缺乏格车用气瓶和燃气专用装置；驾驶人员应当正确使用车用气瓶及燃气专用装置，做好日常检查和维护保养。

　　第三十四条市燃气治理部分应当会同计划等有关部分凭据国家和省有关划定划定燃气设施�；す婺�，并向社会宣布。

　　在燃气设施�；す婺Ｄ�，禁止从事下列危及燃气设施宁静的运动：

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　�。ㄎ澹┢渌＜叭计枋┠驳脑硕�。

第三十五条新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当查明建设工程施工规模内地下燃气管线的相关情况。城建档案和地下管线治理机构、燃气治理、管道燃气经营企业等部分和单位应当自接到盘问之日起三个事情日内予以书面回复，并提供相关资料。

在燃气设施�；す婺Ｄ�，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施宁静运动的，应当与燃气经营企业配合制定燃气设施�；ぜ苹�，并接纳相应的宁静�；げ椒�。燃气经营企业应当派专业人员现场监督指导。

　　因建设工程确需改装、拆除、迁移燃气设施的，建设单位应当与燃气设施产权单位协商并制定改动计划，报燃气治理部分批准。燃气设施改装、拆除、迁移等用度由建设单位担负。

　　第三十六条燃气管道抵达设计使用年限、遭遇重大自然灾害、腐化损坏严重或者爆发较大以上事故的，管道燃气经营企业应当组织宁静评价，并凭据评价结果接纳维护、更新和报废等步伐。

　　燃气经营企业应当对停止运行、封存、报废的燃气管道接纳须要的防护步伐，消除宁静隐患，并报市、区县燃气治理部分备案。

第六章燃气宁静治理

第三十七条市、区县人民政府有关部分应当接纳步伐，在居民燃气用户中推广使用燃气泄漏宁静�；ぷ爸�，确保燃气使用宁静。

　　单位燃气用户应当凭据标准规范的要求设置燃气泄漏宁静�；ぷ爸�。

　　燃气用户应当确保燃气泄漏宁静�；ぷ爸么τ谑虑樽刺�，坚持探头清洁。

　　第三十八条燃气经营企业应当建立燃气宁静评估和危害治理体系、宁静治理及责任追究制度，配备宁静治理人员，明确宁静治理责任，落实宁静治理步伐，消除宁静隐患，制止事故爆发。

　　第三十九条单位燃气用户应当建立宁静治理制度，增强对操作维护人员的培训。操作维护人员应当具备切合岗位要求的燃气宁静知识和操作技术。

　　第四十条任何单位和个人发明燃气宁静事故隐患、燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，应当立即见告燃气经营企业，或者向燃气治理、公安消防等有关部分报告。

　　第四十一条燃气治理部分以及其他有关部分和单位应当凭据各自职责，对燃气经营、使用的宁静状况等进行监督检查，发明燃气宁静隐患的，应当实时通知燃气经营企业、燃气用户接纳步伐予以消除。

　　关于严重威胁公共宁静的燃气宁静事故隐患，燃气治理部分以及其他有关部分和单位应当依法接纳步伐，实时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

　　第四十二条燃气治理部分应当会同有关部分制定燃气宁静事故应急预案，报本级人民政府批准实施，并报上一级燃气治理部分备案。

　　第四十三条燃气经营企业应当制定燃气宁静事故应急预案，报区县燃气治理部分备案。

　　燃气经营企业应当凭据划定建立抢险抢修步队，配备须要的抢险抢修器材、防护用品、交通和通讯工具，并按期组织演练。

　　燃气经营企业应当设置抢险抢修电话，向社会宣布，并设专岗每天二十四小时值班。

　　第四十四条燃气宁静事故爆发后，燃气经营企业应当立即启动燃气宁静事故应急预案，组织抢险抢修，并在划准时限内向安监、燃气治理等有关部分报告。

　　市、区县人民政府应当凭据事故报告情况，启动燃气宁静事故应急预案，有关部分、单位应当凭据各自职责和业务规模，密切配合，做好燃气宁静事故的处理事情。

　　第四十五条勉励和引导燃气经营企业、燃气用户投保燃气宁静责任险。

第七章执法责任

第四十六条违反本条例第十条第一款、第十一条划定，未经市燃气治理部分批准，新建、改建、扩建燃气工程项目的，由燃气治理部分责令限期纠正，给予警告；逾期不纠正的，可以处一万元以上三万元以下�？�。

　　第四十七条违反本条例划定，有下列行为之一的，依照国务院《建设工程质量治理条例》的有关划定进行处分：

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　�。ㄎ澹┪淳⒐ぱ槭栈蛘哐槭杖狈Ω裢度胧褂玫�；

　�。┤计こ炭⒐ぱ槭占案窈�,未按划定向燃气治理部分备案、向城建档案和地下管线治理机构移交项目档案的。

第四十八条违反本条例第十四条划定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营运动的，由燃气治理部分责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下�？�；有违法所得的，没收违法所得；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　燃气经营企业不按燃气经营许可证的划定从事燃气经营运动的，由燃气治理部分责令限期纠正，处三万元以上二十万元以下�？�；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十九条违反本条例划定，有下列行为之一的，由燃气治理部分责令限期纠正，处一万元以上十万元以下�？�；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任：

（一）向未经竣工验收或者验收缺乏格的燃气设施供气的；

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　�。ㄆ撸┪绰男行胍嬉逦裆米酝Ｆ�，或者未经批准擅自停业或者歇业的；

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第五十条违反本条例划定，有第十八条第六项行为的，由燃气治理部分责令限期纠正，给予警告；逾期不纠正的，可以处一万元以下�？�。

　　第五十一条违反本条例第十九条第一款划定的，依照国家有关气瓶宁静监察的划定进行处分。

　　第五十二条违反本条例划定，有第二十四条第一项至第六项行为之一的，由燃气治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的，对单位可以处十万元以下�？�，对个人可以处一千元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　盗用燃气的，依照有关治安治理处分的执法划定进行处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第五十三条违反本条例第二十七条第二款、第三款划定，燃气经营企业未凭据有关标准规范的要求维护更新的，以及未凭据划定的使用年限报废的，由燃气治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的，处一万元以上十万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任。

　　第五十四条违反本条例第二十八条第一款划定的，由燃气治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的，可以处一万元以下�？�。

　　第五十五条违反本条例第二十九条划定的，由燃气治理部分责令限期纠正，没收违法所得；逾期不纠正的，可以处一万元以下�？�。

　　第五十六条违反本条例第三十条、第三十五条第三款划定的，由燃气治理部分责令限期纠正，恢回复状或者接纳其他调解步伐，对单位处五万元以上十万元以下�？�，对个人处五千元以上五万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第五十七条违反本条例第三十一条第一款、第三十二条划定的，由燃气治理部分责令限期纠正，处一万元以上十万元以下�？�。

　　违反本条例第三十一条第二款划定的，由燃气治理部分责令限期纠正，恢回复状，可以处五千元以下�？�。

　　第五十八条　违反本条例划定，在燃气设施�；す婺Ｄ诖邮碌谌奶醯诙畹谝幌钤硕�，依照有关城乡计划的执法、行政规则的划定进行处分；从事第二项至第五项运动之一的，由燃气治理部分责令停止违法行为，限期恢回复状或者接纳其他调解步伐，对单位处五万元以上十万元以下�？�，对个人处五千元以上五万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第五十九条违反本条例第三十五条第二款划定，未制定燃气设施�；ぜ苹⒔幽上嘤δ脖；げ椒サ�，由燃气治理部分责令纠正，处一万元以上十万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第六十条违反本条例第三十六条第二款划定的，由燃气治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的，处一万元以上五万元以下�？�。

　　第六十一条阻挠燃气设施抢险抢修、故障燃气执法人员依法执行职务，违反治安治理有关划定的，由公安机关依法处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第六十二条燃气治理部分的事情人员，有下列行为之一的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：

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　�。ㄋ模┒砸丫婪ㄈ〉门嫉牡ノ�，发明其不再具备本条例划定的条件而不取消原批准或者发明燃气违法行为不予查处的；

　�。ㄎ澹┢渌挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎男形�。

第八章附则

第六十三条在本市行政区域内建设天然气长输管道，建设单位应当将管道建设选线计划凭据国家和省有关划定报送计划部分审核；设置站点的，建设单位还应当征求市燃气治理部分的意见。

第六十四条　本条例相关用语的寄义是：